湖北日報訊 圖為:宜昌市11000名“格格”被納入網格化大數據管理系統。
  圖為:咸寧市嚴重精神障礙患者得到統一救治和康復管理。
  圖為:恩施自治州律師進村開展法律服務。
  圖為:“鄂州市人民政府行政確認專用章”聚合了十幾個部門的印章,一印管多印,被稱為“全國第一印”。
  圖為:襄陽市動員“五老”參與調解信訪難題。
  圖片均為會議現場連線視頻截圖。
  記者楊宏斌 楊康
  社情民意在網格中掌握,公共服務在網格中開展,矛盾糾紛在網格中化解,治安防控在網格中加強。
  近兩年,省委、省政府把城鄉網格化建設作為推進社會治理體系和治理能力現代化的重要手段,統籌謀劃、整體推進,受到中央政法委的充分肯定。
  昨日在漢召開的深化平安中國建設會議,通過對宜昌、鄂州、咸寧、恩施、襄陽的視頻現場連線,展示了我省多地在網格化方面的新探索、新經驗,引起與會代表的高度關註。
  咸寧:破解嚴重精神障礙患者管控難題
  ■畫面定格
  昨日一大早,咸寧市咸安區白茶社區第一網格員黃輝就開始逐戶走訪網格內的住戶,並將收集到的各種信息上傳手機應用“社區網格寶”中。
  “我每周都會走訪兩次,目前共摸排出我網格內有3名精神障礙患者,並通過‘網格寶’把收集的患者信息上報到市網格化服務管理中心。”黃輝說。
  近兩年,咸寧市全面開展了嚴重精神障礙患者救治救助工作。網格員通過社區網格收集基礎信息,對嚴重精神障礙患者進行篩查。“根據網格員上報的情況,街辦社區、派出所協助家屬把那些有暴力傾向的患者送到市精神病醫院集中救治,分級分類實施康復治療。目前,該院共有音樂、舞蹈、手工製作等25個康復項目。經過一系列的康復治療,許多患者病情明顯好轉。”咸寧市綜治辦副主任程朝陽說。
  “我姐姐以前發病就打人,我們不知道該怎麼辦。現在她在醫院得到很好治療,還學會了一技之長。”昨日,在咸寧市精神病醫院,一名患者家屬滿意地說。
  ■畫外音
  患者鄧某的妻子:他以前病情發作時完全控制不住,經過醫院治療後,已經基本康復,非常感謝醫院和醫生的辛苦付出。
  咸寧市綜治辦副主任程朝陽:我市每年預算300萬,專門用於救治嚴重精神障礙患者,患者的治療費用全部由政府負責。4年多來,全市累計救治嚴重精神障礙患者2528人,治愈出院2344人,嚴重精神障礙患者肇禍導致的命案再也沒有發生。
  ■背景
  2009年,咸寧市共發生命案42起,其中,精神病人所為的就有13起,占命案總數的31%。管理治療這些患者,一直是個大難題。
  咸寧市發揮網格化管理優勢,探索出“網格篩查、集中救治、分級管理、全面康復”的模式。目前,湖北已在全省實施了這一作法。
  恩施:向噶爺的氣消了
  ■畫面定格
  昨天,恰逢恩施市龍鳳鎮雙堰塘村律師進村“坐診”。在村“法律診所”,兩位村民正在咨詢進村律師陳嘉睿、法律咨詢接待員吳克祥。
  村民向噶爺也在孫兒的陪伴下,專程來到“法律診所”,感謝陳嘉睿和吳克祥。
  原來,20年前,向家坳3戶人家自發投資投勞修建了一條道路。前不久,向噶爺等5戶人家也修了一條道路,與這3戶人家以前修的路接了起來。因為擴寬路面,涉及補償占地等問題,雙方發生糾紛,相互爭吵,甚至堵路。有的農戶還多次鬧到鎮政府,揚言解決不好就到州里、省里……
  群體事件一觸即發。緊要關頭,村幹部邀請兩位律師上門到幾個農戶家座談溝通,宣講法律知識,曉之以理,動之以情,依法調處。
  律師的耐心講解,讓幾戶村民打消了上訪的念頭,大家坐下來商量,終於達成了共識。
  “簽了一個永久通路協議,我的氣消了,對處理結果非常滿意!”向噶爺說。
  ■畫外音
  恩施市龍鳳鎮雙堰塘村網格員楊瓊:律師進村,使村民享受了“零距離”法律服務,有了矛盾找律師。現在上訪的少了,依法辦事的多了。
  村民向噶爺:律師進村就是好,法律便民實在高!
  ■背景
  恩施州大力推進農村依法治理,建起“鄉鎮有一個法律顧問團,村委會有一名法律顧問,農村網格有一名法律宣講員,農戶有一個法律明白人”的“四個一”法律顧問服務網絡。
  全州近兩年來沒有發生重大群體性事件和惡性案(事)件,赴省進京非訪、刑事發案大幅度下降。
  襄陽:“首席調解員”讓患者家屬信服
  ■畫面定格
  昨日,在襄陽市醫療糾紛調解委員會的一間調解室里,“首席調解員”耿東歌正在調解一起因手術併發症引起的醫療糾紛案件。耿東歌還請來了兩位醫學專家和一名律師共同參與。
  從該委員會的監控畫面上看,患者家屬情緒還很激動。在耿東歌的耐心調解下,過了一會,家屬逐漸冷靜下來。
  “類似的糾紛,通過我們的努力,絕大多數都是可以化解的。”該委員會主任李建敏說,市醫調委主要負責調解市區範圍內49家醫療機構發生的醫療糾紛,共擁有7名“首席調解員”,其中有“湖北十佳律師”耿東歌,有退休法官劉祖信,還有退休醫生孫芳等等。4年來,市醫調委先後調解醫療信訪案件491件,調解成功率96%,協議執行率100%,因醫患糾紛引發的信訪問題下降75%。
  ■畫外音
  房地產估價師張德均:今年9月中旬,市裡邀請我參與調解一起因拆遷補償糾紛引發的信訪難題。我們通過耐心講政策、講估價規範和方法,幫群眾算細賬,逐步得到群眾的理解。
  信訪群眾張治國:原來我們對拆遷政策和評估標準不太瞭解,市領導親自接待我們,專家們講得很在理,反映的問題也在解決,我們比較滿意!
  ■背景
  襄陽市在信訪工作中以網格化管理為基礎,組織引導“兩代表一委員”、群團組織、新聞媒體、心理醫生、行業專家、城鄉“五老”、志願者、律師等8種社會力量參與,發揮他們知民情、有民望、通政策、懂法律的優勢,把大量信訪問題解決在基層和初始階段。
  目前,全市參與信訪工作的社會力量達7300多人,每年化解各類矛盾3萬起以上。
  宜昌:大數據平臺驅散“病毒靈”疑雲
  ■畫面定格
  宜昌市網格管理監管中心的大屏幕,顯示了全市11000名城鄉網格員的分佈情況。從屏幕上可以看到,宜昌市已實現了網格化管理的城鄉全覆蓋。
  今年3月中旬,外地“病毒靈”事件的影響迅猛波及宜昌,伍家崗區多家幼兒園的家長人心惶惶,3月18日,上百人聚集街頭,有的甚至準備圍堵幼兒園。
  區里的10多名網格員迅速把在社區收集到的這一社情信息,上報到網格化管理大數據平臺社會矛盾聯動排查化解系統。公安、教育、食藥、衛生等部門迅速聯動,提前部署維控街面。區政府通過綜合信息平臺,迅速掌握了全區幼兒園及幼兒家庭和藥店在網格內的分佈情況;24小時內,通過食品藥品監管平臺,查清了轄區8家醫院、32家藥店並沒有向幼兒園銷售“病毒靈”,幼兒園也沒有其他渠道購買“病毒靈”的記錄。區政府迅速發佈這一信息。同時,網格員們紛紛入戶走訪,告知權威信息,安撫家長情緒。不到兩天時間,社會恢復了平靜。
  ■畫外音
  宜昌市網格管理監管中心工作人員向亞蘭:網格化管理大數據平臺的應用真廣!我坐在這裡輕點鼠標,就能為社會做不少事情。
  宜昌市夷陵區小溪塔街辦倉屋榜村網格員丁嬌嬌:我通過網格化管理大數據平臺與電商平臺對接,幫助柑農聯繫客商,解決了柑農的“賣橘難”問題。我身旁的這一大片柑橘,三天前就被預訂出去了。
  ■背景
  宜昌市打破部門信息壁壘和管理分割,建立了社會管理綜合信息平臺,橫向與公安、工商、食藥、城管、消防等34個部門進行關聯,縱向與全市13個縣市區的鎮村街道社區實現共享,形成了一個互聯互通的數字化大平臺。
  大數據平臺既可應用於日常公共服務和社會服務,還可應用於特殊人群管理、矛盾化解、食品安全、應急維穩、社會誠信等方面。
  鄂州:村裡就能辦理結婚證
  ■畫面定格
  鄂州市燕磯鎮池湖社區青年小齊和女友相戀多年。昨日,他們攜手來到鄂州市燕磯鎮池湖社區便民服務大廳。
  工作人員小周熱情地接待他們。“我們想辦理結婚證,這是相關的證明材料。”小齊將一疊材料遞給小周。小周接過材料,麻利地打開網格化信息平臺,將相關信息錄入市民政局審批系統。
  不多時,民政局就完成了審批。小周將證件打印出來,交由村支書對信息再次進行核對。村支書核對無誤後,拿出“鄂州市人民政府行政確認專用章”,蓋上鋼印,證件就辦成了。
  “在我們鄂州,農民不出村就可以辦理結婚證、準生證、殘疾人證等120項公共服務事項。”鄂州市綜治辦幹部周國旗說。近年來,鄂州市在各村建立了網格管理站,網格員一般由黨小組長或村民小組長擔任,他們還身兼農村保潔員、農電抄報員等,實行一員多責、一網管事。
  ■畫外音
  工作人員小周:“鄂州市人民政府行政確認專用章”是改革的產物,聚合了民政、計生、殘聯等十幾個部門的印章,一印管多印。人們稱它為“全國第一印”,有了它,許多相關證件就可以直接在村裡辦了。
  鄂州市綜治辦幹部周國旗:現在農民家門口也有了勞動培訓場所,醫務室、幼兒園、農家超市等與農民生產生活相關的服務都進了網格,在醫保、社保和就業、教育等方面實現了城鄉均衡,服務均等。
  ■背景
  鄂州是我省城鄉一體化試點和綜合改革示範城市。鄂州市委、市政府圍繞破解城鄉公共服務不均等、農村治理結構不完善的難題,以城鄉網格化建設為切入點,大力推行農村城鎮化、網格一體化,助力平安建設。
  (原標題:圖文:小網格托起荊楚大平安)
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